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天臺縣泳溪鄉:三張清單厘清農村財務管理權力邊界
發布日期:2019-05-14 信息作者:泳溪鄉紀委

近年來,天臺縣泳溪鄉利用三張清單理清農村財務管理權力邊界,以簡單明了的清單明確各方責任,樹立起農村干部和群眾的廉政和規矩意識,促進了農村財務管理秩序化、規范化。實行“清單制”后,全鄉各村整改財務問題61處,處理違規違紀案3起,收回違規資金24筆金額 19萬余元,實現了農村財務問題零信訪。

一是全面開列農村財務活動負面清單。根據《浙江省農村集體財務管理制度》,梳理出了六方面農村集體資產經營管理中經常出現的違規行為,主要包括增加村民負擔的接待、村干部經管的現金收付、隨意出借村集體資金和處理資產、虛構事實報賬、違規承包工程建設、擅自處分村集體資產等。通過開列財務違規負面清單,劃出紀律紅線,堵住了村級財務主要漏洞。

二是明確農村財務從業人員責任清單。將財務活動涉及的四類人員,即負有管理職責的農經站人員,負責報賬的農村財務代理人員,負責農村財務賬目上報的村報賬員和對農村財務審批的村經聯社人員、村委會人員和村監會人員,作為清單制管理對象,列舉在財務活動中必須遵守的行為準則和工作職責,以責任清單厘清權力邊界,杜絕違規操作。

三是完備農村財務活動真實性要件清單。針對農村財務管理中存在的虛構賬目、違規報賬等問題,“清單制”報賬制度從票據合法性、勞務支出要件、非勞務支出要件、現金管理、真實性公示等五個方面分別列出了要件清單,根據資金數額、性質通過村公開欄和短信進行事先公示和事后公開,使原來虛構勞務支出騙取村集體資金等隱形違規漏洞得以堵塞,保證報賬真實可靠。

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